日本的稀土日子,真不好过了。
两周前,日本媒体突然曝出一条让工业界心里全是凉气的消息。多家日企接到通知,从中国进口稀土的批复延期了,何时恢复,不确定。那意思很直接,进口通道堵上了。对于日本这种大到造汽车造船、小到做一个电路元件都离不开稀土的工业国,这消息就像掐脖子一样。
更扎心的是,这可能跟现在的中日关系有关系。日媒去问中方外交部,得到的官方回应是“中国正在依法依规处理有关问题”。话很简洁,但分量不轻,日本人自己也明白,这事拖下去,对经济打击非常致命。
其实,日本早就知道稀土依赖是命门。安倍第二任期开始,就搞了个“稀土去中国化”计划,砸了十几年钱。结果呢?对华稀土依赖率只是从2010年的90%降到现在的60%,有进步,但还是绑在中国的供应上。尤其是一些重稀土品种,真是离了中国就没法玩。
今年下半年,中国还出台了“稀土许可证”制度,全球必须按“用多少进口多少”的规则来走。这一刀下去,日本想从其他地方囤货的门也关了。高市早苗现在的尴尬,就在这儿。
就在这个时候,援军出现了。美国很积极,拉着日本、韩国、澳大利亚等一共九个国家,签了一个关键战略资源合作协议,目标就一个,建立一个不带中国的稀土供应框架。每个国家分工明确,有的提供原矿,有的做分离加工,有的搞量产工艺。
听起来很热闹,其实这东西拜登政府时期就搞过,叫“矿产安全联盟”,后来烂尾了,因为投资不到位。这次美国又重来一遍,还上了真金白银。上个月,美国和澳大利亚直接砸了数百亿美元,说要建联合生产公司。这回美日韩澳就是要搏一把,摆脱对中国的稀土依赖。
对日本来说,这当然是好消息。如果这条供应链真的跑起来,高市早苗就不用愁进口,甚至还能有对中国反击的资本,不怕“卡脖子”。可是,从日本学者的角度看,这事太不现实。
因为最大的问题是,远水解不了近渴。稀土供应链在理论上好搭,实际执行难得要命。现在全球先进的稀土提炼专利几乎都在中国手里。更关键的是,中国今年就管制了技术和设备出口。西方得从零起步。
砸钱能不能追上?不要想得太轻松。欧美多年的经验都告诉我们,即便不计成本,也得五年、十年甚至更久,才有希望建立成熟、稳定的供应系统。而日本的库存只能撑几个月,他们真能熬到那一天吗?明显不可能。
就在美国搞稀土联盟的同时,越南也来了一手。越南国会通过了一个矿产资源法案,从明年起,把稀土列为国家严格管控的战略资源,没有许可,不得开采和出口。
越南的稀土储量大概350万吨,数量不少。但缺提炼技术,过去都是开采后卖给中国,或者拿去换高纯度的精加工稀土。现在有了管控,新规一出,对华出口肯定会大减。
表面上,越南媒体解释是为了“保护战略安全资源”,说经济发展起来,稀土更重要,所以不能提前透支。可实际上,背景很清晰。今年10月,美国和越南签了政府间的稀土资源合作框架。这基本等于,明年越南管制稀土,不随便卖,但美国是个例外。
想想也不意外。特朗普上台后对很多国家都抛出过稀土合作的橄榄枝,越南是响应最积极的一批。现在的趋势是,美国正在试着用另一套玩法,建立全球稀土垄断特权来压制中国的加工优势。技术上他们不行,但不妨碍到处签协议。乌克兰、巴西、刚果(金)、马来西亚,甚至越南,都在他们名单里。
如果真抢到稀土原料出口的控制权,美国就能在全球定价,还能帮日韩澳这些国家争取时间搭新框架。
不过,中国也不是默不作声。外交部最近回应美国等国签稀土协议时明确说,各方应该遵守市场经济和公平竞争原则,共同维护全球产供链稳定。信息很清晰,我们支持竞争,但如果有人想搞“小圈子”,别指望中国继续配合。情况恶化的话,反制手段也会用上。
所以看下来,这就是一盘全球博弈:
中国手里有成熟技术和产能,也有政策杠杆;美国抓原料出口权,想卡住中国的外部供应;日本是最焦急的一方,缺稀土又没法等五年十年;越南在经济和战略之间做了个偏向美国的选择。
问题的核心是,稀土是工业的血液,全球只有中国同时具备规模、技术和产能。任何试图绕开这一点的努力,都要面对现实的代价和时间消耗,谁的库存能撑得住,谁才有资格在这盘棋里坐得稳。
眼下,这场稀土围堵战已经开打,牌都亮在桌面上,真正能笑到最后的,还未必是现在喊得最响的人。
